“習書記提出欠發達地區要努力實現跨越式發展”

採訪對象：厲志海，1954年5月生，浙江金華人。2002年4月任浙江省衢州市委副書記、市長。2004年5月任衢州市委書記。2008年3月起，先后任浙江省發改委主任，省人大常委會副主任，省人大常委會副主任兼省總工會主席。2018年7月退休。
　　採 訪 組：田玉玨 薛偉江 李 政
　　採訪日期：2017年9月15日
　　採訪地點：杭州市大華飯店

　　採訪組：厲主任您好！習近平同志在浙江任省委書記期間，您一直在衢州工作。請您先介紹一下當時衢州的主要情況。
　　厲志海：衢州位於浙江西部，地處錢塘江源頭，是浙、閩、贛、皖四省交界處，素有“四省通衢”之稱，是歷代兵家必爭之地。由於丘陵、山地較多，再加上一些歷史原因，衢州建市時間比較短，基礎比較薄弱，在浙江屬於欠發達地區，經濟發展面臨缺資金、缺技術、缺人才的困境，發展水平與全省還有一定差距。
　　2002年12月28日到30日，習書記到浙江任職不到三個月，就來衢州調研，在龍游縣和衢州市區實地考察了企業、市場、開發區和城市建設工程，走訪慰問了困難企業和困難群眾。這次調研中，他深刻而系統地闡釋了欠發達地區怎麼發展的問題，鮮明提出衢州要實現跨越式發展，成為全省經濟發展新的增長點。對於我們衢州這樣一個欠發達地區來說，不要說跨越式發展，就是正常發展，趕上兄弟地市都很困難。可習書記不這麼看，他認為衢州有自己的特色和優勢，特色就是長處、就是優勢、就是競爭力。他鮮明提出跨越式發展的思路，讓人耳目一新、為之一振。
　　“欠發達地區跨越式發展”這個提法，是省第十一次黨代會提出來的。省委十一屆二次全會進一步明確提出“要加快欠發達地區發展，使之成為我省新的經濟增長點”。我理解，這個“跨越式發展”並不是要逾越某個發展階段，而是要善於借鑒其他地區發展的成功經驗，發揮本地具有特色的后發優勢，用較短時間走完發達地區用較長時間走過的路。對我們來講，這種提法很鼓舞人心，也很有指導意義。習書記不是簡單地考慮對欠發達地區實施扶貧，而是從戰略高度謀劃衢州的長遠發展。這是對我們欠發達地區極大的激勵，體現了省委的高度重視和殷切期待。而這份重視和期待，對我們來說既是壓力，更是動力，干部群眾都非常振奮。
　　習書記說，衢州的任務很艱巨，困難和挑戰還很多。要做好衢州工作，首先要自信，不是等靠要、降格以求，也不是小富即安、不思進取，而是要堅持建設一流、創造一流、達到一流，這種精神狀態是搞好各項工作的保証。
　　採訪組：實現跨越式發展，首先要轉變思想觀念。當時習近平同志是怎樣引導大家過“思想關”的？
　　厲志海：在2002年12月30日召開的調研座談會上，習書記語重心長地做我們的思想工作。他說，思想要有新解放、觀念要有新轉變，就要進一步確立幾種觀念：一是確立“不進則退、小進慢進也是退”的觀念。他認為，欠發達地區如果僅僅循規蹈矩，以常規發展思路走下去，隻會與發達地區進一步拉開差距，發展快，問題就解決得快﹔發展慢，問題就積累得多，所以必須加快發展。
　　二是確立“跨越式發展、趕超型發展”的觀念。按照古人“取法其上，得乎其中﹔取法其中，得乎其下”的思路，把眼光放得遠一些，目標定得高一些，有干大事的氣魄、創大業的膽識、謀求大發展的信心和決心。
　　三是確立“大轉折孕育大機遇、大開放促進大發展”的意識，既要對外開放，又要對內開放﹔既要“引資進衢”，又要“借船出海”，實現“引進來”和“走出去”相結合。
　　習書記講的這一番話，對於衢州的領導干部來說，既是清醒劑，又是集結號。大家增強了“后發制人”的信心，“想發展、爭發展、促發展”的氛圍日益濃厚了。
　　採訪組：習近平同志對衢州的跨越式發展提出了哪些具體指導意見呢？
　　厲志海：習書記抓工作抓得很實，不僅給我們指明了發展方向，而且提出了切實有效的指導意見。2003年7月，習書記第二次到衢州調研時提出，跨越式發展要把握好四個關系：一是把握好加快經濟發展與保護生態環境的關系，二是把握好經濟發展與社會發展之間的關系，三是把握好堅持自主發展與爭取外部支持的關系，四是把握好圍繞中心與強化核心的關系。
　　把握好加快經濟發展與保護生態環境的關系，實際上就是“兩山論”。習書記在安吉提出“綠水青山就是金山銀山”，后來他到麗水、衢州調研都強調了這個問題。浙江生態良好，衢州、麗水這種山區更具有獨特優勢。習書記提出了一系列觀點，就是要我們努力把生態優勢轉化為特色經濟優勢，依靠綠水青山，求得金山銀山。他講到，保護環境就是保護生產力，保護一方青山綠水就是發展。我們聽了以后，覺得這是一個很新的思想、辯証的思想。當時也有很多人不理解：現在正是加快發展的時候，怎麼談起環境保護了呢？習書記說，保護青山綠水不是不發展，而是要更好地發展，實現有機統一﹔不能以破壞環境為代價，要實現綠色發展、可持續發展。他的這些話對我們啟發很大。那個時候我們急於招商引資，隻要是能增加財政收入的項目就都引進來，這種態度就是我們后來說的“先污染后治理”，實踐証明是很短視的。習書記的話端正了我們的指導思想和發展思路，使我們能夠正確看待和處理發展與保護、當前與長遠的�